[소비자경제 임준혁 기자] 포스코건설, 한화건설 등의 본사 소재지가 서울이 아닌 지방에 있으면서도 정작 핵심사업부는 수도권에 배치시킨 것은 해당 건설사 소재지에서 공사수주가 많고, (이전에 따른)세수 감소와 깊은 관련이 있기 때문이란 지적이 나왔다.

국토교통부가 발표한 ‘2018년 시공능력평가’에서 상위 20위권에 이름을 올린 포스코건설과, 한화건설, 호반건설은 다른 대형 건설사와 달리 지방에 본사(본점)를 두고 있다. 하지만 이들 3개 사는 서울을 포함한 수도권에 핵심 부서를 두고 있다.

이 사실을 잘 모르는 일반인들과 동종 업계에서는 이들 회사 본사에서 주요 사업을 총괄하지 않고 서울, 인천 등 수도권에 (핵심사업부문을) 조직, 배치하는 등 ‘무늬만 지방 본사’하는 것 아니냐는 의아한 시선으로 바라보곤 했다.

그럼에도 호반건설이나 한화건설 등 지방에 본사를 둔 건설사들은 서울로 이전할 계획이 없다.

법인등기부에 따르면 포스코건설은 경북 포항시 남구 대송로 180에 본사를 두고 있다. 하지만 2000년대 초반 건축사업본부와 개발사업본부, 에너지사업본부, 토목환경사업본부 등의 핵심 부서를 서울 강남구 대치동 포스코센터에 뒀다가 2004년 10월 역삼동 대륭빌딩으로 옮겼다. 이후 2010년 5월 인천경제자유구역 송도국제업무단지에 신사옥이 완공되자, 핵심부서 소속 1100여명의 임직원을 신사옥에 입주시켰다.

이후 포스코건설은 포항 본사에 남겨뒀던 주력 부서인 플랜트사업본부 소속 임직원 일부가 송도 신사옥에 입주했다. 현재 포스코건설 신사옥에서는 이영훈 대표이사를 비롯해 1500여 명의 임직원이 근무한다.

본사의 역할에 대해 포스코건설 관계자는 “우리는 포스코의 건설, 유지, 보수를 근간으로 설립된 건설사”라며 “플랜트사업본부 소속 임직원의 상당수가 포항 본사에서 근무한다. 300명 정도 된다”고 해명했다.

호반건설과 한화건설도 마찬가지다. 전남 화순군 화순읍 오성로 537에 본점을 둔 호반건설은 2000년대 초반 서울 강남구 강남대로 310(역삼동)에 위치한 유니온센터오피스텔을 임차해 핵심 부서를 서울로 옮겼다. 호반건설 관계자는 "화순 본점은 등기상으로만 기재된 것일 뿐 실질적인 본사는 서울에 있다고 보면 된다"고 밝혔다. 이 회사는 이달 말 우면동 신사옥에 입주하나, 본사 소재지를 신사옥으로 옮기지는 않을 것으로 확인됐다.

법인등기부에 따르면 한화건설의 본사 소재지는 경기도 시흥시 대은로 81(대야동)이다. 하지만 개발사업부를 포함한 일부 부서만 본사에 남아있고, 핵심부서인 토목환경사업본부, 건축사업본부, 플랜트사업본부 등은 서울 영등포구 여의대로 24에 위치한 전경련회관 8~16층에 자리하고 있다.

이처럼 지방의 ‘무늬만 본사’​가 주된 기능을 하지 못하자 건설업계에서는 이들 핵심 부서가 있는 수도권으로 옮겨야 하는 게 아니냐는 지적이 나오지만 이들 회사들은 크게 두 가지 이유를 들며 선뜻 본사의 서울 이전에 나서지 못하고 있는 것으로 밝혀졌다.

한화건설 관계자는 “회사 본사 소재지를 서울 시내가 아닌 경기 시흥에 두는 것은 대다수의 건설 수주 사업이 본사가 있는 수원 등 경기도에서 이뤄지기 때문”이라며 “경기도 지역에서 수주받아 공사가 진행 중인 프로젝트가 많다”며 ‘무늬만 본사’가 아님을 토로했다.

이어 “본점 소재지를 이전하는 건 쉬운 일이 아니다. 법인세를 받는 지방국세청과 법인소득세를 받는 소재지 관할 도청의 반대가 심하기 때문”이라며 “영업이익의 20~50%를 법인 소득 관련 세금으로 낸다. 본점 소재지를 타 지역으로 옮기면 해당 지방자치단체의 세수가 대폭 줄 수밖에 없어 반대하는 것 같다”고 설명했다. 다시 말해 세수 확보에 상당한 타격을 우려한 지자체에서 이들 건설사들의 본사 서울 이전을 적극 말리고 있다는 것.

이와 관련 한 지방국세청 관계자는 “법인세가 지자체 예산의 상당 비중을 차지하기 때문에 본사 이전을 적극적으로 말릴 수밖에 없다”면서 “그래서 이들 건설사가 위치한 지자체가 법인세 감면 및 할인 등 다양한 혜택을 제공하는 것”이라고 설명했다.